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En el año de 1862, el gobierno de Venezuela empezó a tramitar un empréstito en Londres por la cantidad de un millón de libras esterlinas. Posteriormente, al firmarse el Tratado de Coche en abril de 1863, el General José Antonio Páez le transfirió el gobierno a Juan Crisóstomo Falcón y Antonio Guzmán Blanco. Seguidamente, el 24 de diciembre de 1863, la Asamblea Nacional Constituyente reunida en Caracas, autorizó un empréstito de un millón y medio de libras. Por lo que, en 1864 se contrató el empréstito en Londres debido a las influencias ejercidas por Guzmán Blanco en su carácter de representante de Venezuela, trayendo como consecuencia la fundación del Banco de Londres y Venezuela Limitado en Caracas, con un capital de 500.000 libras esterlinas. El 19 de mayo de 1864, los comerciantes y financistas británicos, Enrique Alers Hankey, Elias Mocatta, David Wilson, Morrio Roberto Syers, Guillermo Cramer, G. Servadlo, A. W. Powles y Federico H. Hemming, firmaron un contrato en Londres, para establecer en Caracas el Banco. Luego el 9 de noviembre del mismo año, los señores Juan Röhl, H. L. Boulton, Federico Braasch y Carlos Hahn, trajeron el documento firmado en Londres, a la Oficina Subalterna de Registro en Caracas. El banco abrió sus puertas el 1 de enero de 1865, bajo la dirección de Juan Röhl, uno de los principales representantes de los accionistas venezolanos, y como Administrador el señor J. Sanguinetti.
En el Gobierno del General José Antonio Páez, y durante el desarrollo de la Guerra Federal (1859-1863), se elevaron notablemente los gastos por el conflicto y se registró la disminución de los ingresos aduaneros, por lo que, en el año 1861 se consideró adecuado fundar un instituto bancario para apoyar con sus recursos al gobierno. El 22 de agosto de 1861 fue creado el Banco de Venezuela, iniciando sus actividades el 1 de noviembre. En el mismo estaban presentes algunos de los integrantes de la extinguida Compañía de Accionistas. Este no tuvo relación con el Banco de Venezuela fundado en 1890. En la patente del 17 octubre de 1861, otorgada al Banco de Venezuela, se indica que podía tener en circulación billetes a plazo, que eran garantizados con deuda pública. El plazo no podía exceder de seis meses durante el primer año; después podría extenderse a voluntad del Banco, de acuerdo con el Gobierno. También podía emitir billetes convertibles a la vista hasta por el duplo de su capital, y se permitía una emisión de cien mil pesos, cuando abriera sus operaciones en forma. La conversión de los billetes emitidos a la vista, como la de los emitidos a plazo, cuando se vencían, se harían en dinero efectivo.
El 4 de diciembre de 1855, los señores Pardo y Cía., Fortunato Corvaia, Modesto Urbaneja, E. Halle y Cía., y Juan Giuseppi, formaron la Compañía de Accionistas. La presidencia la desempeñaban los Pardo, y la vicepresidencia, Giuseppi, quien era yerno del presidente de la República José Tadeo Monagas. El capital fue de $ 600.000, distribuido de la siguiente manera: Pardo y Cía. $195.000 Las acciones eran de a $ 1.000. Además, podía aumentarse el capital a un millón de pesos, con acciones del público. Emitía billetes relativos a su capital.
Con la Ley del 17 de mayo de 1841 dictada por el congreso de la República, se creó el Banco Nacional de Venezuela, teniendo un capital de $ 2.500.000, con facultad para emitir billetes en las denominaciones de $ 5, 20, 100 y 500. Era una empresa conjunta entre el Gobierno y una mayoría accionaria del sector privado nacional y británico. La misma ley indica que los señores Juan Nepomuceno Chaves, William Ackers, Juan Elizondo y Adolfo Wolff, pidieron al Congreso autorización legal para establecer el Banco. En sus tres primeros artículos se lee lo siguiente: “Art. 1° Se establece un Banco de emisión, depósito, descuento y giro de libranzas y letras de cambio con el nombre de “Banco Nacional de Venezuela.” Art. 2° El capital del Banco será por ahora de dos y medio millones de pesos á reserva de aumentarse por el Congreso á propuesta de los Directores. Art. 3° El capital del Banco fijado en el artículo anterior se dividirá en diez mil acciones de á doscientos cincuenta pesos cada una.”
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